特朗普胜选:为什么从当选总统到入职还要等待那么长时间?

Clare Roth
2024-11-10T08:14:16.400Z
11月5日,工作人员在宾夕法尼亚州切斯特县处理2024年大选的邮寄选票

(德国之声中文网)特朗普在2024年美国总统大选中战胜卡玛拉·哈里斯,将重返白宫。然而,他要等到2025年1月20日才会正式宣誓就职。

法国总统在当选后10天即举行就职典礼。在英国,赢得大选者次日就能宣誓上任。美国总统当选后等待11周就职的意义何在?

等待期曾长达4个月

历史上,美国总统正式就职要等到次年3月才举行,这意味着被选下台的政府可能在未来四个月里仍然掌权。直到1933年,这一条规定才发生了改变,当时正值经济大萧条最严重时期。随着美国宪法第20条修正案的通过,总统就职日从3月4日被提前到1月20日。

当时,美国失业率高达25%,创下历史最高水平。新当选总统罗斯福(Franklin D. Roosevelt)还在等待就职,而时任总统胡佛(Herbert Hoover)则已”几乎不在白宫”,美国乔治华盛顿大学政治管理学教授、历史学家马特·达莱克(Matt Dallek)在给德国之声的邮件中写道。

将就职日提前旨在”减少混乱、不稳定和无政府状态的可能性”,达莱克说道。

1933年3月,已当选总统的罗斯福(图)在等待就职,时任总统胡佛则在等待任期结束。这一年,美国遭遇历史上最严重经济危机。

对选举结果进行认证

加州大学戴维斯分校政治学教授埃里克·恩格斯特罗姆(Erik Engstrom)向德国之声表示,从总统大选到宣誓就职,美国总统选举过程非常复杂,”选举机制非常分散。”

选举日结束后,全国数千个投票区的工作人员会统计选票。统计结果通常会在选举之夜汇集至州级数据库。媒体等分析机构便可在全国范围内根据收集到的选票数据对胜选者做出预测。

尽管由媒体宣布的初步大选结果往往都反映了最终胜选者,但仍被视为是非官方的、且是未经认证的。

选举之夜过后,各州开始进入选票认证程序。认证程序包括检查被投票机拒绝的选票,对投票日结束后收到的选票进行统计(例如来自居住在海外的美国公民的选票),以及处理与州或市政当局内部投票统计相关的任何冲突。

2000年民主党候选人戈尔(Albert Gore)与共和党候选人小布什(George Bush)的总统大选之争便是其中一例。戈尔团队上诉要求对佛罗里达州的选票进行重新计票,一度获得支持,但其后布什团队上诉至最高法院。最终结果是,最高法院于2000年12月9日推翻佛州地方法院的裁决。

最高法院2000年12月9日就小布什与戈尔选举纠纷案及时作出裁决,以便选举人可在12月中旬进行投票,布什也可在次年1月20日宣誓就职

选举人票

在选票统计完成、所有争议得以解决后,计票结果会被送交州政府,由州长进行认证。

与大多数国家不同,美国总统并非通过直选多数票选出,而是由美国选举人团的选举人选出

在美国总统大选中,选民在投票时实际上并不是将票投给总统,而是投票给选举人。

以密苏里州为例,哈里斯和特朗普争夺该州的10张选举人票。特朗普赢得了该州大多数选票,因此就赢得了全部10张选举人票。候选人需要获得270张选举人票才能赢得选举。

因此,当州长对结果进行认证时,实际上是在对选举人名单进行认证。

这些选举人会在12月中旬举行会议,投出该州的正式选举人票。这些结果随后会被送交国会。

相关图集:美国总统的权力究竟有多大?

美国宪法如是说:总统执政4年,最多连任一届,然后必须下台。总统身兼国家元首和政府首脑两个要职。总统下令颁布国会通过的法律并促使其得到实施。政府范围内雇有大约400万名职员。
三权分立:三权分立,彼此牵制权力。总统可以大赦犯人,任命联邦法官,前提是参议院的批准。总统任命部长和驻各国大使,前提也是参议院批准。参议院的参与体现了立法权力对执政权力的监督。
国情咨文的力量:总统必须向国会汇报美国的国情,比如以发表国情咨文的形式。总统不能向国会提案,但可以通过国情咨文划定议题,并迫使国会对相关议题表态。
可以说“不”:总统可以不签字将一个法律草案退还给国会,这是他在行使否决权。不过,总统的否决权可以被国会两院分别以三分之二多数取消。在美国历史上,总统大约动用过1500次否决权,其中111次又被国会推翻,略超过7%。
与法律同样有效的行政命令:总统的“行政命令”具有法律效力,但它们不必国会通过。不过,法院可以对某项总统行政命令进行判决,国会也可以通过法律推翻总统的行政命令。还有,下一位总统也可以取消前任的命令。
绕过国会:总统可以同其他国家政府谈判和签署条约,但该条约须经参议院以三分之二多数批准。为绕过参议院,总统不使用“条约”字眼,而是“行政协定”或者“政府协定”,这样就不需要国会插手了。但国会还是可以通过立法加以反对,让协定不能生效。
三军总司令也受制约:总统虽是美三军总司令,但宣战则由国会来完成。如果国会不批准,总统应怎样指挥一场战争,目前对此的解释还莫衷一是。当年国会认为,打响越南战争超越了最后的底线,因此通过立法进行干预。也就是说,总统只能在国会不干预的情况下,全权履行三军总司令的职责。

最后的控制: 关闭钱闸:总统一旦滥用职权或者有违法嫌疑,众议院可以开启弹劾总统的程序。迄今美发生过两次弹劾总统的事件,但两次都没有弹劾成功。另一项控制总统行动更有效的办法是动用财政权限。政府的财政预算由国会批准,因此国会可以对总统关闭钱闸。

国会计票

国会将于1月6日召开会议,统计从50个州收到的选举人票。美国副总统将主持会议并宣布胜选者。2021年,特朗普声称2020年选举被”窃取”,并煽动极右翼支持者在1月6日冲击国会,试图阻止计票。但最终,拜登在当天被宣布为合法赢得大选者。

接下来的两周,直至1月20日就职日前,新当选总统将公布内阁成员,包括国务卿、国防部长和司法部长等职务在内的人选。

若出现平局、两位候选人都获得269张选举人票;或者无人获得所需270张选举人票的罕见情况,则由众议院(美国国会下院)决定胜选者。

2021年1月6日,美国国会山遭到极右翼分子暴力冲击

历史产物

美国宪法规定的从11月大选到1月宣誓就职的时间表也有其历史原因。

美国宾夕法尼亚州立大学政治学教授迈克尔·伯克曼(Michael Berkman)对德国之声表示:”这在某种程度上是一种历史产物。”

“当时,从美国建国初期的13个州前往纽约参加就职典礼需要很长时间,” 伯克曼教授指的是1789年美国宪法实施生效的时期。

当时,美国政府中心位于纽约。各州前往纽约所花费的时长对整个政府及其流程的设计产生了重大影响。

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